Gecombineerde vergunning wat is dat?

Een gecombineerde vergunning is één document die je zowel het recht heeft om te verblijven in België als je het recht geeft om te mogen werken in België.

Er zijn twee soorten gecombineerde vergunningen.

Gecombineerde vergunning van bepaalde duur.

Gecombineerde vergunning van onbepaalde duur.

De wet gebruikt de termen “bepaalde duur” en “onbepaalde duur” dit zorgt volgens ons voor verwarring. Het verschil tussen beide vergunningen heeft niets te maken met de duur maar alles met de toegang tot de arbeidsmarkt. Die is “beperkt : jij kan alleen werken voor één werkgever voor één specifiek functie” of “onbeperkt : jij kan werken voor ieder werkgever in ieder functie”. Men had dus beter gesproken over een “Beperkte gecombineerde vergunning” of “Onbeperkte gecombineerde vergunning”.

Hoe kan ik een gecombineerde vergunning bepaalde duur bekomen?

De onderstaande informatie geldt voor werknemers die langer dan 3 maanden komen werken in België. Kom je minder dan drie maanden werken in België dan vind je hier meer info.

Er zijn er een aantal algemene voorwaarden voor het bekomen van deze vergunning als je langer dan drie maanden komt werken.

• Je kan zelf nooit een aanvraag doen. Je moet een werkgever hebben die voor jouw de aanvraag wil doen. De werkgever moet een aanvraag indienen via “Working in Belgium“. Via dit loket kan je voor elke regio een aanvraag indienen. Natuurlijk moet de aanvraag wel voldoen aan de voorwaarden van de regio waar je zal komen werken je vindt ze wat verder op.
• De aanvraag moet gebeuren terwijl je in een land verblijft waar je een wettig verblijf hebt. Je land van herkomst of een land waar je een geldige verblijfskaart hebt.

Het is dus best dat je pas naar België reist als je de toestemming al hebt ontvangen om te werken in België. Je kan dus niet als toerist komen naar België om dan te werken in België. Als een werkgever vraagt om al naar België af te reizen voordat je een positief antwoord kreeg is het beter hier niet op in te gaan. De belofte om alles in orde te brengen eenmaal je in België bent zal hij misschien niet kunnen waarmaken. De kans is groot dat jij dan problemen krijgt eenmaal in België en nooit zal mogen werken.

In een beperkt aantal gevallen kan je wel de aanvraag doen in België terwijl je maar een recht hebt om drie maanden in België te verblijven. Je vindt hier een lijstje van deze situaties.

We raden je echter ten sterkste af om al naar België te komen voor je een positieve beslissing hebt. De procedure kan lang duren het kan dus zijn dat je je verblijf verliest voor je een antwoord krijgt en je dus problemen krijgt in België. Reis pas af naar België eenmaal alle documenten in orde zijn.

Welke procedure om naar België te komen als werknemer?

Dit hangt af van in welke regio je werkgever is gevestigd en wat voor werk je komt doen. Er zijn drie grote lijnen:

• Of je werkt als hooggeschoolde en dan je moet jaarlijks meer verdienen dan €46.000 bruto in Vlaanderen en meer dan €50.000 bruto in Brussel en Wallonië (dit bedrag verschilt dus tussen de verschillende regio’s en wordt jaarlijks geïndexeerd.) Let op : in Vlaanderen moet je slechts 80% van het bovenvermelde bedrag verdienen in bepaalde sectoren  (bvb. verpleegkundige, etc.) of als je jonger bent dan 30 jaar.
• Of je werkgever wil je aanwerven in een specifiek knelpuntberoep. Dit is enkel in Vlaanderen en Wallonië mogelijk. De lijst knelpuntberoepen verschilt per regio in Vlaanderen zijn er 29 dergelijke beroepen en in Wallonië  68.
• Of de werkgever kan aantonen dat hij niemand vindt op de Belgische en Europese arbeidsmarkt die deze job kan uitoefenen.

De toegang tot de Belgische arbeidsmarkt dus is sterk afgebakend. Het is dus zeker mogelijk dat het voor jouw onmogelijk zal zijn om te komen werken in België.

Procedure van meerdere stappen.

Iedere regio in België heeft een verschillende procedure in welke regio je de aanvraag moet indienen hangt af van waar je gaat werken. De eerste stap is dus het vinden van een werkgever. Want het is immers de werkgever die de aanvraag voor een gecombineerde vergunning moet indienen. Als je werkgever bijvoorbeeld is gevestigd in Vlaanderen of je jouw werk vooral in Vlaanderen zal uitoefenen dan zal je de aanvraag in Vlaanderen moeten indienen.

We geven hieronder al een overzicht per regio maar je kunt dit natuurlijk ook terug vinden op hun respectievelijke website. Voor Brussel, Vlaanderen, Wallonië en de Duitstalige Gemeenschap.

De werkgever is verplicht om de regio waar hij is gevestigd te informeren dat jou contract werd beëindigd.

Jij moet niks doen.

De regio zal contact opnemen met Dienst Vreemdelingenzaken om hen te informeren dat jij niet langer werkt. Dienst Vreemdelingenzaken zal dan contact opnemen met de gemeente waar jij verblijft. De gemeente zal dan op haar beurt jou contacteren om je te informeren hoe lang je nog in België mag verblijven.

Nadat je je werk stopte hebt mag je nog  90 dagen in België verblijven tijdens deze periode kan je:

•  een nieuw werkgever zoeken die voor jou nieuwe aanvraag indient voor een gecombineerde vergunning
• je vertrek uit België voor te bereiden
• niet werken. Je gecombineerde vergunning gaf immers enkel het recht om voor de werkgever te werken die voor jou de aanvraag deed. Gezien je niet meer bij hem werkt mag je dus niet meer werken.
• Als je werd ontslaan maar al een lange tijd gewerkt in België dan heb je recht op 60 dagen werkloosheidsuitkering. Aarzel niet om de aanvraag te doen bij de RVA.

U kan zich in twee situaties bevinden:

• Jouw verblijfskaart is nog geldig de volgende 90 dagen. Bijvoorbeeld: de gemeente informeert je dat je België op 1 april 2022 moet verlaten. Je verblijfskaart is echter nog geldig tot 1 juni 2022.
  • Voor 1 april moet je je verblijfskaart afgeven aan de gemeente en ze informeren over je vertrek
  • OF je vindt een nieuwe werkgever die voor jou een nieuwe gecombineerde vergunning aanvraagt. Dan ga je voor 1 april naar de gemeente om een tijdelijk verblijf aan te vragen tot er een beslissing is over je nieuwe aanvraag voor gecombineerde vergunning. De gemeente zal je een bijlage 49 geven. Hierop zal vermeld staan “Toegang tot de arbeidsmarkt: Nee” je mag dus niet werken met dit document.
    • Als de regio een positieve beslissing neemt kun je een nieuw bijlage 49 gaan halen bij de gemeente. Op deze bijlage zal deze maal vermeld staan “Toegang tot de arbeidsmarkt: Beperkt” Met dit document mag je al werken. Enkel voor de werkgever die voor jou een nieuwe gecombineerde vergunning aanvroeg. Je moet dus niet wachten op de beslissing van Dienst Vreemdelingenzaken en kunt al starten met werken na een positieve beslissing van de regio.
    • Als nadien ook Dienst Vreemdelingenzaken een positieve beslissing neemt ontvang je een mail met een bijlage 46 en je kan je een nieuwe verblijfskaart A aanvragen.

• Je verblijfskaart is niet meer geldig tot de datum dat je België moet verlaten. Bijvoorbeeld de gemeente informeert je dat je België ten laatste moet verlaten op 15 juni 2022 maar je verblijfskaart is slechts geldig tot 15 april 2022. Dan moet je voor 15 april het tijdelijke verblijfsdocument bijlage 51 ophalen bij je gemeente. Dit document zal geldig zijn tot 15 juni 2022. Nadien moet je:
  • Voor 15 juni moet je de gemeente  informeren over je vertrek.
  • OF je vindt een nieuwe werkgever die voor jou een nieuwe gecombineerde vergunning aanvraagt. Dan ga je voor 15 juni naar de gemeente om een tijdelijk verblijf aan te vragen tot er een beslissing is over je nieuwe aanvraag voor gecombineerde vergunning. De gemeente zal je een bijlage 49 geven. Hierop zal vermeld staan “Toegang tot de arbeidsmarkt: Nee” je mag dus niet werken met dit document.
    • Als de regio een positieve beslissing neemt kun je een nieuw bijlage 49 gaan halen bij de gemeente. Op deze bijlage zal deze maal vermeld staan “Toegang tot de arbeidsmarkt: Beperkt” Met dit document mag je al werken. Enkel voor de werkgever die voor jou een nieuwe gecombineerde vergunning aanvroeg. Je moet dus niet wachten op de beslissing van Dienst Vreemdelingenzaken en kunt al starten met werken na een positieve beslissing van de regio.
    • Als nadien ook Dienst Vreemdelingenzaken een positieve beslissing neemt ontvang je een mail met een bijlage 46 en je kan je een nieuwe verblijfskaart A aanvragen.

Je werkgever heeft je ontslaat en je twijfelt of hierbij al je arbeidsrechten werden gerespecteerd. Je werkgever moet een opzegperiode respecteren of een opzegvergoeding betalen. Heb je vragen over je arbeidsrechten dan kun je contact opnemen met de arbeidsinspectie, je vakbond of FAIRWORK Belgium.

Procedure om een gecombineerde vergunning onbepaalde duur te bekomen.

Nadat je een bepaalde periode hebt gewerkt met een arbeids- en verblijfsvergunning, is het mogelijk om een gecombineerde vergunning voor onbepaalde duur aan te vragen. Het voordeel van deze vergunning is dat je voor elke werkgever en in elke functie kunt werken zonder dat je een nieuwe vergunning hoeft aan te vragen. Je bent dus niet meer afhankelijke van je werkgever en kunt makkelijk van job veranderen.

De belangrijkste voorwaarde is dat je al een bepaalde tijd hebt gewerkt in België met een geldige arbeids- en verblijfsvergunning. In de verschillende regio’s worden niet alle werkperiodes op dezelfde manier meegeteld.  Hoelang je moet werken hangt af van de regio waar je in woont, je nationaliteit, je gezinssituatie en soms ook van de precieze arbeidsvergunning die je had tijdens de tewerkstellingsperiode. 

Via deze link vind je de voorwaarden voor als je woont in Vlaanderen, via deze link de voorwaarden voor Brussel. De contact gegevens van de Waalse arbeidsmigratiedienst vind je hier voor de Duitstalige Gemeenschap hier.

Let op: Heb je het statuut “langdurig ingezetene-EU” in een ander EU land en werk je in België dan gelden voor jouw andere voorwaarden. Lees meer hier.

Kan ik mijn gecombineerde vergunning van onbepaalde duur nog verliezen?

Je Gecombineerde vergunning van onbepaalde duur moet je zelf verlengen. Ze is één jaar geldig je moet dus jaarlijks een vernieuwing aanvragen best 45 tot 30 dagen voor het vervallen van je gecombineerde vergunning. Men zal ieder jaar bij de vernieuwing controleren of je aan het werk bent. Als blijkt dat je een zeer lange periode werkloos bent geweest en/of lange tijd genoten hebt van OCMW steun of werkloosheidsuitkering bestaat de kans dat je verblijfskaart niet verlengd wordt. Bij arbeidsongeschiktheid door een arbeidsongeval of beroepsziekte is er geen risico. Het blijft dus zeker nuttig om ervoor te zorgen dat je je verblijfsrecht in het ander EU land niet verliest. Nadat je vijf jaar legaal in België hebt verbleven kun jezelf een onbeperkt verblijf aanvragen bij dienst vreemdelingenzaken.

Als je nadat je de gecombineerde vergunning van onbepaalde duur hebt bekomen opnieuw in een ander land gaat werken blijft je die behouden. Je moet wel ieder jaar de vernieuwing aanvragen bij Dienst Vreemdelingen zaken. Ook voor de 5 jaar aansluitend legaal verblijf in België zal men van deze nieuwe verblijfskaart beginnen tellen.

Als je minder dan drie maanden komt werken in België of je bent grensarbeider of je komt naar België als au pair. Dan heb je een arbeidskaart nodig.

De arbeidskaart is dus voor mensen die maar een korte tijd naar België komen of niet in België wonen maar er wel werken of als au pair in België verblijven. Als je wel in België wil komen en werken voor een langere periode dan hebt u gecombineerde vergunning nodig. Je leest hierboven meer over.

Hoe vraagt  u een arbeidskaart aan?

De aanvraag moet gebeuren in de regio waar je werkgever is gevestigd (of als au pair waar je gastgezin woont).

Het is de werkgever (of voor au pairs het gastgezin) die de aanvraag moet doen.

Afhankelijk van het soort werk dat je komt doen in België moet je een aantal verschillende documenten voorleggen aan de betrokken regio en het formulier voor aanvraag van een arbeidskaart invullen. Je vindt het aanvraagformulier voor de verschillende regio’s via deze link: Vlaanderen, Brussel, Wallonië en de Duitstalige gemeenschap.

Eenmaal de aanvraag is goedgekeurd, kunt u werken tijdens de periode die is vermeld op de arbeidskaart.

Let op: Een arbeidskaart is enkel geldig als ook je verblijf in orde is. Je moet dus over een visum beschikken voor de periode dat je werkt in België. Of je moet vrijgesteld zijn van de visum verplichting.

Is een arbeidskaart altijd verplicht?

In sommige situaties is een arbeidskaart niet nodig als er wordt voldaan aan specifieke voorwaarden voor het werk (vaak voor zeer korte duur maar in ieder geval korter dan 90 dagen). Deze uitzonderingen zijn opgelijst per regio: Vlaanderen, Brussel, Wallonië en de Duitstalige Gemeenschap. 

Als je vragen hebt over de rechten van een au pair en de verplichtingen van het gastgezin dan vindt u de nodige informatie hier.

Britten na de Brexit

Het Verenigd Koninkrijk maakt niet langer deel uit van de Europese unie. Als je de nationaliteit hebt van het Verenigd Koninkrijk en voor 1 januari 2021 nog geen verblijf had in België of nog geen verblijf had aangevraagd dan moet u de procedure volgen om een gecombineerde vergunning te bekomen zoals hierboven beschreven.

Had u wel al een verblijf of een verblijf aangevraagd voor 1 januari 2021 (dat nadien werd goedgekeurd) dan moet u voor 31 december 2021 een verblijfskaart M aanvragen. Deze verblijfskaart geeft u de toestemming om te verblijven en te werken in België voor eender welke werkgever en in eender welke functie. Uw huidig verblijfsdocument bijvoorbeeld: bijlage 8, bijlage 8bis, E, E+, F en F+ kaart blijft geldig tot 31 maart 2022. Als uw huidige verblijfskaart vervalt tijdens de procedure om een verblijfskaart M aan te vragen zal u het document “Bijlage 56” ontvangen. Ook met dit document mag u verblijven en werken in België. U dient uw aanvraag voor een verblijfskaart M in bij de gemeente waar u gewoonlijk verblijft.

Als u pas na 31 december 2021 de M kaart aanvraagt zal u moeten aantonen dat u niet vroeger de aanvraag kon indienen. Als dit niet kan verliest u het recht op de Verblijfskaart M.

Britse Grensarbeiders

Was u voor 1 januari 2021 actief al grensarbeider dan kan u de N kaart aanvragen. Deze kaart geeft u geen verblijfsrecht maar zorgt er wel voor dat u dagelijks tussen België en het land waar u verblijfsrecht hebt kunt reizen zonder formaliteiten. U huidige bijlage 15 als grensarbeider blijft geldig tot 31 maart 2022. Als uw bijlage 15 vervalt zal bij de aanvraag van de N kaart het document “Bijlage 57” ontvangen. Ook met deze bijlage 57 mag u zonder formaliteiten naar België reizen om te werken. U dient u aanvraag voor N kaart in bij de gemeente waar u gewoonlijk werkt.

Verder uitgewerkte informatie over deze procedures vindt u hier terug.