Previdência social
Como regra geral, todos os empregados domésticos que trabalham legalmente na Bélgica devem estar registrados na Previdência Social belga. No entanto, as Convenções Diplomáticas e Consulares de Viena preveem uma isenção para os empregados privados, que não necessitam se inscrever na Previdência Social belga, a título de privilégio.
O emprego de empregados privados não precisa ser declarado à Previdência Social belga se:
- o empregado não for de nacionalidade belga ou não tiver residência permanente na Bélgica
- o empregado estiver inscrito no sistema de Previdência Social do estado de origem ou de um terceiro país.
Se estas duas condições não forem satisfeitas, o empregado privado deve inscrever-se na Previdência Social belga e o empregador deve apresentar um certificado de filiação e um comprovante de inscrição numa entidade de seguro de doença ou na Agência Belga de Seguro de Doença e Invalidez (HZIV).
De acordo com as instruções do Guia de Protocolo, um empregado privado também pode ter acesso à previdência social belga se:
- o empregado estiver inscrito no sistema de previdência social de outro país e com o qual a Bélgica tem um acordo bilateral em matéria de previdência social
- o empregador voluntariamente registrar o empregado na previdência social belga.
Seguro de saúde
Se o empregado privado estiver isento ou não tiver acesso à previdência social belga, todas as despesas médicas (medicação, consultas e hospitalização) ainda devem ser cobertas. Nesse caso, o empregador precisará registrar e pagar um seguro de saúde privado em nome do empregado.
O empregador também precisará contratar um seguro contra acidentes de trabalho e cobrir os custos de um possível repatriamento.
O debate sobre a previdência social
A isenção prevista na Convenção de Viena para os trabalhadores domésticos é atualmente objeto de algumas discussões. As Convenções de Viena regulam as relações diplomáticas e consulares, mas não dizem respeito às convenções sobre direitos empregatícios. Por outro lado, a legislação trabalhista na Bélgica, no que diz respeito aos direitos empregatícios dos trabalhadores domésticos, evoluiu muito nos últimos anos. Além disso, a Bélgica ratificou uma Convenção Internacional Especial sobre o Emprego dos Trabalhadores Domésticos, que contesta a legalidade da isenção prevista nas Convenções de Viena:
Convenção C189 para os trabalhadores domésticos
Em 2011, a Organização Internacional do Trabalho (OIT) aprovou a Convenção C189 sobre o valioso trabalho realizado pelos trabalhadores domésticos. Em vigor desde 2016, essa convenção define padrões mínimos de emprego para trabalhadores domésticos. A convenção determina, entre outras coisas, que os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias em matéria de previdência social para garantir que os empregados domésticos possam beneficiar de condições não menos favoráveis do que as aplicáveis a todos os empregados.
A Convenção C189 é uma convenção de direitos trabalhistas que define padrões para um grupo específico de empregados. As Convenções de Viena não são convenções de direitos empregatícios, mas instrumentos internacionais que regulam exclusivamente as relações diplomáticas e consulares. Por conseguinte, e com base no princípio jurídico da “lex specialis derogat legi generali”, a Convenção C189 deve prevalecer sobre as Convenções de Viena enquanto legislação especial.
Legislação belga
Em conformidade com a implementação da Convenção C189 no direito belga desde 2014, todos os empregados estão sujeitos à previdência social da mesma forma que os empregados “normais”. Os regulamentos foram ajustados para lhes oferecer uma proteção social idêntica à dos outros empregados.
Em 2018, a lei das convenções coletivas de trabalho e das comissões mistas foi alterada. Por conseguinte, o pessoal não privilegiado das missões diplomáticas tem direito a todas as condições de trabalho determinadas pelas convenções coletivas de trabalho das comissões mistas belgas. Por conseguinte, esta alteração legislativa aplica-se, também aos empregados domésticos em instituições diplomáticas e atribui-lhes o estatuto de empregados (Comissão Mista 323).
A realidade
Na prática, constatou-se que os empregadores de empregados domésticos em instituições diplomáticas estão isentos da declaração de previdência social belga, mesmo que um empregado não esteja registrado em qualquer outro sistema de previdência social. O emprego só é aprovado com base na existência de seguro de saúde privado. As despesas médicas podem ser cobertas, mas não são acumulados os direitos sociais. Os empregados domésticos em instituições diplomáticas não podem ser contratados por mais de dez anos. Depois de dez anos, não só são obrigados a sair, como o fazem sem pensão/aposentadoria nem ajuda de custo por filho, por exemplo.
A FAIRWORK Belgium defende há muitos anos o acesso efetivo dos empregados domésticos em instituições diplomáticas à previdência social belga. À luz da legislação belga em vigor e da Convenção C189 aplicável, somos de opinião profissional que a responsabilidade pela declaração de pessoal diplomático à previdência social cabe ao empregador e que a isenção prevista nas Convenções de Viena já deixou de ser legal no contexto belga. No entanto, esse assunto ainda precisa passar por trâmite judicial, ou seja, ainda não existe um precedente estabelecido.
